Mišljenje broj 27 Konsultativnog vijeća europskih sudaca (CCJE) od 6. prosinca 2024. godine odnosi se na standarde u svezi stegovne odgovornosti sudaca.

U Mišljenju se, između ostalog, navodi da „sudačka odgovornost blisko je povezana sa sudačkom neovisnošću. Ako odgovornost sudaca nije jasno i odgovarajuće uređena, sudačka neovisnost je narušena. To se događa u okolnostima u kojima suci mogu biti suočeni s moguće štetnim posljedicama za sigurnost stalnosti njihove sudačke dužnosti i/ili izglede za karijeru u nejasnim okolnostima. Stegovna odgovornost važna je za pozivanje sudaca na odgovornost pred javnošću za nesavjesno obnašanje dužnosti. To je sredstvo kojim društvo može osigurati da sudstvo pravilno obnaša svoju dužnost, čime se jača povjerenje javnosti u sudstvo. Odgovornost sudaca proteklih je godina postala vrlo zabrinjavajuća tema. U nekoliko odluka Europskog suda utvrđeno je da je izvršna vlast pribjegla stegovnim mjerama kako bi ušutkala ili razriješila suce koji nisu donijeli odluke u njezinu korist. U svjetlu takvog nedavnog razvoja događaja potrebno je promisliti o osnovi, opravdanju i granicama stegovne odgovornosti sudaca.“

Svrha je ovog Mišljenja razmotriti sve događaje od donošenja Mišljenja br. 3 (2002), procijeniti, ocijeniti i razviti standarde za stegovnu odgovornost sudaca te razmotriti njihov utjecaj na sudačku neovisnost. Ono daje skup temeljnih načela i preporuka primjenjivih na sve države članice te je osmišljeno za rješavanje situacija u kojima bi sudačka neovisnost i nepristranost mogle biti ugrožene.

U ovom se Mišljenju razmatraju slijedeća pitanja: a. Kako su postavljene granice pravilne primjene sudačke stegovne odgovornosti? b. Koji je odgovarajući zakonodavan okvir i organizacija stegovnog postupka protiv sudaca? c. Koje su dopuštene pravne osnove za stegovnu odgovornost sudaca? Te d. Koji su nužni postupovni zaštitni mehanizmi za suce u stegovnom postupku? U Mišljenju se ne govori o građanskoj ili kaznenoj odgovornosti sudaca, koje teme su same za sebe dovoljno široke.

Iako se u Mišljenju ne govori o sigurnosnoj provjeri, CCJE u dokumentu ističe da se sigurnosna provjera ne smije koristiti kao zamjena za stegovne mjere, niti se smije koristiti za rješavanje korupcije. CCJE međutim priznaje da sigurnosna provjera može biti dopuštena kao izvanredan jednokratni postupak u prijelazu iz autoritarne u demokratsku vladu vođenu načelima vladavine prava.